政府采购面临五大难题

   信息技术的发展，正在深刻地影响着社会生活和社会管理的组织方式。在社会信息化过程中，电子政务无论是其重要性还是所占比例都已处在关键和核心的位置，这是由政府在推动国家信息化中的主导地位和特殊角色以及政府行政管理对信息的广泛依赖所决定的。
   作为中国电子政务年的2004年，政府采购IT市场规模预计将达到400亿左右。
   政府信息化建设作为政府集中采购的重要内容，项目主要涉及五个主要应用领域。一是政府部门为社会提供的应用服务及信息发布的网站建设。二是政府部门之间的多媒体信息应用平台、办公自动化、专项业务管理系统。三是政府数字化管理的GIS系统的利用，如通过地理信息系统实行城市规划，土地使用、地下管线、城市交通与治安以及自然资源、生态环境等的数字化管理。四是政府部门的各类核心数据的建立与分析决策。五是政府电子化采购，即政府电子商务的运用等。
   在政府信息化的政府采购中，采购人、IT服务商与政府集中采购机构还有不少总是需要一起来面对和解决。这些总是主要包括：一是有些地方政府、部门投入大量资金，却没能达到预期的效果。关键的总是是没有对电子政务进行统一规划，没有构建统一的政务流程，没有制定出统一的电子政务实施标准及管理办法，需要软件产业聪明的共同推动。二是价格水平一直是影响到最终采购的重要因素之一，价格战成为厂家最为常用的竞争利器，其对市场和最终用户所产生的负面效应越来越明显，方案、性能、价格出现了不平衡。然而，采购人对高管理、高关联、高安全的信息化管理要求从来就没有停止过，用户更看重的是应用和后期服务。三是软件和方案的采购所占的比例不高，经过统计，IT领域的政府采购合同中设备采购占74%，主要集中在小型机、服务器、存储设备等，系统集成占17%，软件只占9%，四是IT项目的政府采购合同，国货比率明显偏低。特别是国家有关部门要求政府部门使用的国产软件如操作系统、网络防杀病毒等普遍地被采购人接受还有一事实上的距离；集中采购统一配置的国产OFFICE软件的实际应用情况也不尽理想。五是少数供应商的设计陷阱，实行市场垄断，相互诋毁、以所谓的内部营销方式挑战《政府采购法》所规定的规则等不诚信行为让政府集中采购机构经受着考验，长期以往将影响着集中采购机构对少数商家的信心。