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我中心二00四年度工作总结
在省管理局领导的亲切关怀下,在省各有关部门的大力支持下,省级行政机关政府采购中心2004年基本完成了年初制定的各项工作目标。工作中积极探索研究,在规范发展的同时积极改进工作作风,不断提高采购效率,努力树立品牌形象。
(一)履行职责,完成任务,实现目标。
至12月8日,共为省级85个单位提供了采购服务,接受各单位委托总预算20185万元,其中已完成采购金额17049万元,合同金额14838万元,比预算节约2256万元,总节约率13.23%;共实施各种形式的采购项目262批次。另外还积极支持财政部门的工作,与省政府采购中心联合进行了公务用车定点维修、微机及部分外设定点采购等7项定点采购招标工作。通过努力深化了我局的政府采购职能,努力体现了政府采购法的政策要求。
(二)深入调研,开拓创新,不断拓宽业务范围。
本年度中心在总结上年工作的基础上,针对存在问题制定了详细的市场调研方案,根据调研结果创造性地开展工作,使中心的工作业务范围从以前的日常货物采购扩展到软件、绿化、办公房装修等。
市场调研方面:中心针对现代办公设备采购中采购人指定品牌问题、工程招标后供应商的施工组织问题和中标供应商合同履行情况问题进行了一系列的调研活动,并在此基础上形成了一定的研究成果。关于采购人指定品牌问题,《中国财经报》结合我中心的调研报告,以“指定+垄断=危机”为题进行了报道,并配发了“铲除阴霾任重道远”的评论员文章,中央电视台第一套节目早间新闻也进行了相关报导。通过市场调研活动,我中心不断完善相关操作规程,创造性在开展各项工作,探索和完善各种采购方式,《跟踪询价,问效采购》、《怎样消除采购人的不公平影响》、《政府采购面临五大难题》等文章相继在政府采购主流媒体上发表。同时我中心在采购文件的制作上、开评标的程序上、合同的督促履行等方面都进行了改进和完善。
随着政府采购法的不断深入人心,我中心的采购业务范围也在不断扩充和拓展。今年我中心在软件类政府采购方面进行了许多有益的尝试,先后进行了五次不同规模的软件采购,同时江苏省省级机关软件正版化采购工作也在紧张有序在准备之中;尝试进行了省级机关小区绿化采购工作;工程类采购在总结去年经验的基础上,今年工程采购金额达1703万元,并进行了二次办公楼装修的采购招标活动。
(三)规范管理,强化服务,不断提高采购效率。
规范化是采购中心一切工作的灵魂和基础。中心所有工作都以是否规范化为首要前提。中心所有的招标文件都要进行专家论证,重大项目还专门组织召开专家论证会;中心出台了《采购中心内部审查监督管理办法》,在中心内部筑起一道防火墙;中心根据采购业务的具体情况,从年初起开始实行项目负责人制度,所有采购任务都以项目管理的要求进行;政府采购信息化软件已初步实现整个项目的动态管理……规范化地操作,使中心至今未收到一起关于中心不规范操作的质疑或投诉,顺利通过了今年的省级集中采购机构考核。
为采购人和供应商提供良好服务是中心的工作宗旨。为此中心不断强化工作人员的服务意识,提高服务手段。中心从年初起进行会员供应商登记,方便供应商参加投标活动;中心主动上门与相关采购人签订委托协议;中心出台的《需求核对工作规范》要求相应的项目负责人必须上门核对需求,同时中心还一直坚持发放《采购意见征求函》,征集采购当事人的意见,复杂项目坚持召开招标答疑会和组织供应商勘察现场;在已经初步完成的政府采购信息化软件基础上,完善采购信息化查询功能等。通过各种手段延伸服务范围。
提高采购效率是政府采购当事人的要求,更是政府采购法的要求。中心在项目管理的基础上,不断研究提高效率的途径和方法。基本上做到了采购委托当天受理,采购任务当天安排,采购项目三天内立项并开始实施。同时中心已经着手开发网上采购软件,力争明年上半年启动网上采购,为采购当事人提供更加快捷的服务。
(四)改进作风,学以致用,树立品牌意识。
今年是省级机关作风建设年,为此我中心不断自加压力,努力端正工作作风。中心向社会公布了服务热线和质疑热线;工作人员必须挂牌上出岗;实行首问负责制;所有质疑必须到质疑单位上门听取意见;主动到省财政厅、省监察厅、省审计厅汇报工作,听取指导意见;通过到省级采购人单位听取意见和召开采购人、供应商座谈会等形式,听取采购当事人的意见。良好的服务意识和蓬勃的精神面貌,得到的省级采购人的肯定,2004年采购中心被省级机关团工委授予“省级青年文明号”的光荣称号。
根据省委省政府的倡导,中心积极建设“学习型组织”,同时学以致用,为采购中心职能的履行起到了积极作用。中心在年初拟定了详细的学习计划,通过组织开展业务知识专题讲座活动、每周例会、每天提前半小时上班学习英语等形式,促进学习;安排中心全体人员参加省人事厅组织的“物流师”、“采购师”培训,提高中心工作人员的操作技能,其中有4人通过了资格考试;鼓励员工加强理论研究,积极向相关媒体投稿,到目前为止,今年中心共在国家级的报纸刊物上发表了七篇文章;组织中心全体人员学习项目管理知识,开展项目拓展训练,提高了项目执行能力,增强了团队精神。
通过各种形式的宣传活动,积极宣传职能,打造省级行政机关政府采购中心品牌形象。年初,在《政府采购法》实施一周年之际,中心联合局机关党委、人事处、办公室、综合处和财务处五部门,组织了庆祝《政府采购法》实施一周年业务研讨会,同时在珠江路广场开展了《政府采购法》宣传咨询活动;七月份中心邀请全国13个省、市的政府采购中心的领导参加业务交流会;《新华日报》专版发表介绍我中心三年工作的《与政府采购事业共成长》一文;在今年千余人的会计从业人员继续教育培训上宣传和普及政府采购知识等。
我局的政府采购工作还处于起步阶段,我们将在新的一年里,进一步加强规范化、制度化建设,加快推进政府采购信息化,不断改进工作作风,努力扩大采购规模,不断提高政府采购效率,为巩固和深化我局的政府采购职能而努力。
江苏省省级行政机关政府采购中心
二00四年十二月十五日
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