2002年是采购中心正式全面运作的一年，也是中心的各项工作取得 实质性进展的一年。中心领导强调加强政治和业务学习，努力提高服务 态度和水平、强化协作精神和提高工作效率，中心岗位职责更加明确 ,岗位问协作更加实质化，管理水平和服务质量进一步提高，大家情绪饱满，呈现良好的工作态势。经采购中心和财务管理处各位同志的共同努力，完成了2002 年度省财政厅下达各项采购计划，及时满足了省级各采购人的需要、及时为各供应商办理了资金支付申请。主要工作总结如下 :

    一、全年完成省财政下达的采购计划情况。

    l 、采购计划执行情况 :2002 年省财政厅累计下达省级机关政府采 购计划 50 批次 , 共计 16,6121 万元 , 截止2002 年12 月底 , 累计完成政府采购计划 14,526 余万元 , 完成计划的 87.44% ； 已经完成的部分中，合同价为 l2,838 万元，比预算数节约 1,688 万元，节约率为11.62%，与市场价相比大约节约 2,500 万元 , 节约率约为 l7.21%( 估算 ) 。全年为各中标供应商办理资金支付申请 379 份，金额 l l,983 万元 O

    2 、全年共进行各种形式的政府采购 798 批次 , 其中 ,
(l) 通过招标形式进行采购共 685 批次 , 完成金额 5,427 万元 ,占整个完成金额的 42.27%( 通过公开招标和邀请招标形式的共 24 次 ,完成金额 3,007 万元 , 通过定点采购方式进行了 661 批次 , 完成金额 2,420 万元。按照省财政厅政府采购统计口径，定点采购纳入招标采购范围计算。)
(2) 通过询价采购方式共进行了 l00 次 , 完成金额 7,l06 万元 ,占整个已完成金额的 55.35%；
(3) 通过谈判采购方式共进行 l 次 , 完成金额 9 万元 , 占整个已完成金额的 0.07%
(4) 过单一来源采购方式共进行了 l2 次 , 完成金额 468 万元 , 占整个完成金额的 3.65%。

    具体见附表《政府采购执行情况总表》

    3 、全年完成的政府采购任务当中 , 大的项目主要有 :
    (l)各类公务用小轿车、面包车共 221 辆计 5,846 万元 ;
    (2) 通过招标及定点采购方式采购计算机共 1,645 台、打印机 679台 , 金额共约 2,315 万元
    (3) 网络设备及系统集成共八批计 1,184 余万元 ；
    (4) 现代办公设备如复印机、照相机、摄像机、投影机、传真机等共约 650 台计 980 余万元
    (5) 基建及房屋维修改造项目 4 次计 718 万元；
    (6) 医疗设备一批共 1,059 台套计 626 万元 ;

    二、积极宣传政府采购工作 , 树立形象、扩大影晌、沟通信息。

    l 、重视网络的宣传今年对采购中心的网站进行了大幅的改版 , 使各版块的内容更加符合实际工作的需要。不仅发布采购中心应予公示 的内容 , 还增加了管理局的工作动态等内容 , 现已成管理局和采购中心 对外宣传的一个窗口和渠道。

    2 、结合《中华人民共和国政府采购法》即将施行 , 采购中心在机 关黑板上多期专辑出版介绍 , 并在《机关工作信息》向全省后勤机关介 绍有关政府采购工作 , 于 12 月份又在全局范围内组织政府采购法的知 识竞赛活动 , 扩大了政府采购的影响 O

    3 、结合评选 " 人民满意公务员 " 活动 , 努力宣传中心、财务处的 工作以及每位同志的工作精神风貌。在确定参选人员后 , 为此专门成立 工作小组进行。专此举行省级机关代表、供应商代表、监管等部门代表 座谈会 , 以网上传送、邮寄等向相关单位发放 " 征求意见表 " 对参选同 志进行广泛的意见征求。此举在省级机关及供应商中反响很好 , 在采购中心及财务管理处内已形成了比学楷模的良好氛围。

    三、完善、健全规章制度 , 规范采购中心内部工作运作程序 , 政府采购工作进一步规范。

    l 、对中心成立时制定的《政府采购实施办法》、《评标专家管理及 评标规则以《中心工作人员工作纪律》等进行了修订，使之更加符合实际 O

    2、 随采购业务的增加及实际工作的需要 , 拟定《中心财务管理办法》、《采购档案管理法》、《评委工作纪律以《询价采购办法》等等，使中心的各项工作都有据可依。

    3 、合理设置采购中心内部科室以规范运作程序。根据采购法的“采购活动的决策和执行程序应当明确 , 相互监督、相互制约”的要求 , 充 实中心工作人员，在中心设置业务部、综合部、内审室，并明确各部室的工作职责 , 同时拟定采购事项流程及各岗位操作规范。潜在投标单位 的确定、评标专家的抽取、合同的签定等做到了与采购项目负责人分开操作的规范要求，全年采购业务工作中无重大投诉事项。

    4 、所有采购信息及时通过采购中心的政府采购网等媒体进行公告，公开招标的项目同时公告其预算、评标办法。所有公开招标评标现场全 部邀请政府采购监督部门、公证部门参加， 以体现“三公一诚”原则、增加采购项目的透明度。此举在供应商中反响良好。

    5 、对政府采购具体实施方案基本上做到了上报政府采购主管部门批准后才执行。在具体操作中实行《项目采购任务单》，做到全过程有人审核、把关。所有公开招标的项目完成后，都能及时向省有关部门报告完成情况。

    四、采购中心政府采购职能进一步深化 , 部分工作取得突破性进展。

    1 、目前政府采购计划不仅涉及全部 62 个省级行政单位 , 而且包括省人大、省政协、公检司法机关。同时大量的省级事业单位、社会团体、 科研院所等政府采购计划也下达到我中心执行。

    2 、不仅被动接受省财政厅政府采购管理部门下达的政府采购计划 , 而且还主动地接省级其它有关部门和单位的委托 , 如机关医院的急诊楼 等项目 O 反映了省级单位对我采购中心工作的认可。

    3 、全过程介入了省级行政事业单位政府采购定点招标工作。据省 财政厅采购管理处的通知要求 , 我中心全过程参与了 2003 年省级行政 事业单位汽车维修、加油、保险、办公用纸和印刷、空调的招标工作。这也反映了政府采购主管部门对我采购中心工作的认同。

    4 、省级机关房屋维修改造、平改坡、小区出新、机关医院门诊楼 等基建项目政府采购工作取得突破性进展。全年完成基建项目 5 个 , 预 算 1,451 万元。为以后进行更大规模的基建项目政府采购积累了宝贵的 经验。 一年来，采购中心工作整体水平有了一定提高 , 这是局领导大力支 持和采购中心及财务管理处全体干部职工共同努力的结果 , 但与局等有 关领导的期望和进一步规范的要求还有一定距离 , 主要有以下几个方面：
    1 、业务经验不足、业务水平不够。现从事政府采购工作的同志多为原财务人员或其它业务人员，对政府采购的相关知识积累还不能满足 政府采购工作的需要，业务工作中是边学习边摸索，在一定程度上也影响了采购中心的工作质量和服务水平。
    2 、购档案没能及时归档 。采购档案是证明采购代理机构操作程序 合法、规范的唯一佐证材料。部分项目完成后的归档工作没能及时完成。
    3 、横向、纵向的学习交流不够。采购过程中经常接触到大量的技 术问题、各方面新的知识 , 全年疲于应付日常的业务 , 更应以各种形式加强学习。如向已经开展此项工作较早的兄弟省市的采购中心学习 , 以少走弯路，提高工作效率。
    4 、大的采购项目完成后，没能及时进行项目总结。
    5 、项目采购完成后的合同执行情况的监督检查工作没有有效全面开展。

    上述存在问题的主要原因是采购中心及财务管理处现有人员只能满 足现有工作量的要求 , 加班加点也勉强完成日常业务工作 , 要进一步规范、及时完成政府采购各项工作，确需增加相应人员及岗位。 总之 ,2002 年是采购中心政府采购工作全面启动、各项工采购工作取得实质性进展的一年 ,2003 年政府采购工作更需要我们以更加扎实的工作态度、奋发向上的工作精神，扬长处、克服存在的不足，不断努力，与时俱进，为省级行政机关各单位及各供应商提供更好、更有效的服务。