——贺省级机关政府采购中心成立三周年
近年来,作为现代公共财政管理制度改革的一项重要举措的政府采购工作在我国得到了大力的推广和迅猛的发展,在社会经济生活的各个方面都产生了巨大的影响,且有不断增强之势。虽然没有直接从事政府采购工作,不过通过对身边从事这项工作的同事的耳濡目染,也使我对这一新兴的事业有一个粗浅的认识。
一、政府采购从业人员有事可做,有很大的发挥空间
政府采购在我国是一个新生的事物,出现的时间还很短,必然有其产生、发展到不断完善的漫长过程。这就给广大从事这一工作的人们提供了一个平台,他们可以在不违背相关法规、制度的前提下,借鉴国外先进的做法,结合工作的实际情况,提出一些创新性的采购模式、采购流程以及内部监督管理制约机制。常言到,在一张白纸上可以画出最美的图画,摆在我们政府采购工作人员面前的正是这样一张品质优良的上乘白纸,有很大的发挥空间。在任何时候,我们想要维持现状都不会很难,不过每一次突破和创新都将要付出很大的艰辛和努力。现代的社会是一个充满变化的竞争环境,竞争就意味着优胜劣汰,只有具备较强的忧患意识和学习能力才能够不断提高,政府采购工作正是在这一时代背景下产生的,对广大从业人员来说它将是一个挑战。然而,在任何时候,挑战总是和机遇相伴而生的,在这样的一个挑战性工作面前,更能够激发人们的斗志,发挥个人的潜能,进而抓住更多机遇,使政府采购工作和自身得到更好的发展。
二、政府采购对从业人员有很高的要求,在工作中要发扬团队精神
随着政府采购规模和业务量的不断扩大,采购物品的种类必将从现在的日常办公用品、通用设备小型工程向市政工程、交通和电信项目及政府投资的大型基础实施等项目扩展,就要求采购人员要通晓各个采购领域的知识,对相关质量和技术参数有一定了解。而且,占现行采购业务相当比重的现代办公设备和数码产品的生产领域正经历着日新月异的发展,不同型号、更高性能的商品层出不穷,也要求采购人员要及时通晓该产业的发展状况,以便给采购人提供更趋合理的建议和服务。
采购人员还必须对采购流程的各个环节有清醒的认识,对诸如《政府采购法》、《合同法》、《招投标法》《经济法》等相关法规和政府采购监管部门所作的相关规章和制度有全面而深刻的把握,以便在实际采购业务的处理中能够合理运用,真正做到游刃有余,提高采购工作的效率。
供应商会在参加多次采购活动之后,对政府采购的操作流程及工作细则更加了解,他们会为了自身的经济利益,找到采购环节可能存在的漏洞,加以合理的操纵,决定中标结果,牟取不正当利润。为此,我们必须居安思危、未雨绸缪,先他们之所想,不断的对我们的业务操作流程加以完善,不给他们可以钻的空子,有效的维护采购人、其他供应尚等采购利益相关群体的利益。
要提高政府采购效率还必须加大对现代信息处理手段的运用,对一些例行的采购业务,如询价采购完全可以建立一个网上实时报价平台,竟价择优;对采购信息的归集整理,采购数据的分析、采购档案的管理来说,现代化信息工具的使用都可以减少工作量、进而提高采购效率。
此外采购人员还需要具备市场分析和判断能力、缔约与履约验收能力,对一个项目的组织和协调等多方面的能力。
现代社会是一个知识大爆炸的时代,一个人不可能也没必要掌握全面的知识,而我们为了有效的开展工作又必须要通晓各个领域,这就要求我们要建立团队协作的机制,根据每个员工的知识背景和能力,充分发挥比较优势,以高质量采购服务为中心,做好分工协作,每个人都尽力做到一专多能,这样就能够形成强大的合力,促进各项工作的顺利开展。
三、政府采购是一项程序性很强的工作,有待持续改进
所谓程序性工作,就是在处理问题的时候有充足的制度和规范可供借鉴,个人决定的空间很小趋于例行性的业务操作流程。在政府采购项目实施的过程中,从委托协议的签定、采购方式的选择及公开招标、询价采购等方案的具体落实,到采购资金的支付等一项完整的采购业务流程均应该以相关的规定和制度加以约束,每个业务只需要按章办事。
鉴于采购的相关规章和监督制度在采购过程中所发挥的决定性作用,有必要不断的加以增加和完善。由于我们所从事的是一项新兴的事业,没有多少现成的经验可供借鉴,这就要求我们在实际工作中把一些摸索出来的好的采购模式、流程,一些好的心得体会以文字形式加以记录,在适当的时候由所有人员作讨论、修订,达成共识,作为内部规定,并在以后的工作中予以不断完善。
对一个刚从事政府采购的新员工来说,在把握一个业务操作流程各分支环节,进而学习每个环节的规定、要求,会让他更快的熟悉工作,进入角色。
四、政府采购的社会影响在日趋扩大
政府采购对国家的宏观经济调控、产业扶持,支持区域经济发展等方面都具有一定的影响。很多国家在指定本国政府采购相关法规条文中都有一些限制性措施,对本国产品的承包商和供应商提供优惠待遇为本国企业流下更多的生存、发展机会。大家都知道,当前我国的商品市场是一个充满竞争的买方市场,一个企业产品销路的好坏直接决定它们的经营业绩甚至存亡,国家可以借助于政府采购,有意扶持一些行业和一些欠发达地区企业,保持整个经济的平衡、协调发展。
五、政府采购将会有更为广阔的发展空间
政府采购在我国自施行以来,采购规模和品目范围每年均有一定规模的增长和扩大,呈现出一番欣欣向荣的景象,我们有理由相信政府采购的明天将会更加美好。
政府采购作为国家财政支出的重要内容,按照国际惯例,占有政府总支出的一定比重和GDP的一定比例,随着我国经济的快速增长,加上国家对政府采购工作的日益重视,政府采购范围和规模必将逐年扩大和提高。
(王昌盛)
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