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削真山建假山瀑布，填濕地挖坑種樹，旱地里憑空造出人工湖景致……近年來，類似這般打著生態文明建設旗號的行徑屢見不鮮。名為建設生態，實則無視本地資源承載力、人工過度干預自然，嚴重違背自然規律，破壞了生態本底，完全背離了生態文明建設初衷，被專家稱為“偽生態文明”建設。“偽生態文明”建設究竟“偽”在哪里？導致這種現象背后的原因是什么？如何糾偏、防范？近日，記者采訪了有關專家。

“偽生態文明”活動屢屢發生

今年5月，上海臨港片區南匯東灘濕地區域開展植樹造林。作為“沿海防護林體系”之一的項目工程，其常規的工程設計內容如排掉地表水、墊高土地、清除濕地等，引發巨大社會爭議。復旦大學生命科學學院青年研究員王放說，杉樹林有一定的防風作用，但造林代價很大，且單一的杉樹林生態功能遠不如濕地系統。在1萬畝種樹指標之下，珍貴的天然濕地被改造為人工杉樹林，恐怕種出的會是一片“綠色荒漠”。

濕地被譽為“地球之腎”，具有不可替代的重要生態功能。據保爾森基金會的數據，1公頃濕地生態系統每年創造的價值高達1.4萬美元，是熱帶雨林的7倍，農田生態系統的160倍。但遺憾的是，雖然濕地自然價值如此之高，很多地方還是將濕地視為毫無價值的撂荒地，隨意填埋。

在生態文明建設過程中，一些地方打著生態文明旗號卻違背了生態文明建設原則及要求的活動就是“偽生態文明”。中國社會科學院生態文明研究所資源與環境經濟研究室主任婁偉表示，違背自然規律，超越生態承載能力和環境容量建設，是“偽生態文明”的突出特點。婁偉告訴記者，他曾在調研中發現西北地區某市大規模開展植樹綠化活動，不顧年蒸發量大于降水量的實際情況，分派種樹指標，盲目引水上山。表面上看，森林面積提高了，但實際上對于地下水資源卻帶來了巨大的破壞。

記者了解到，一些基層地方對生態文明的認識還停留在表面，在推進生態文明建設中實施的一些項目，反而加劇了對生物多樣性的威脅，破壞了自然本底。比如城市為了景觀，不顧水土不服，從深山挖掘購買古木大樹移栽；干旱地區不顧水資源“家底”，盲目追求形式，建設人工湖泊、大面積綠地；將原生的河流、坑塘、濕地等自然生境進行硬化、固化改造，破壞其完整的自然環境和生態系統……這些屢屢發生的“偽生態文明”建設活動，不僅導致了大量浪費，更嚴重的是，長期下去將會打破當地的生態系統平衡，對于推進生態文明建設無異于飲鴆止渴。

探究背后的原因

之所以出現“偽生態文明”建設活動，專家們認為主要原因在以下方面：

對生態文明建設的復雜性認識不夠。一些地方對習近平生態文明思想認識不夠深入，不了解其科學內涵，也沒有綜合考慮當地的資源環境、經濟、社會等多種因素，在建設的過程中不自覺就跑偏了，或者照搬其他地方模式。我國地域廣闊，生物地理氣候復雜，決定了生態文明建設不可能有一套固定的模式，也不存在一個市、省、流域、國家乃至全球尺度上的適用模式。隨著生態文明建設進入攻堅期階段，婁偉認為，這種好心辦壞事的、無意識的“偽生態文明”建設活動更要杜絕。

對山水林田湖草生態系統的科學性認識不夠。只要談到生態文明建設，就是種草、植樹，綠色越多越好，或者認為某一種生態系統優于另外一種，一定要取而代之，這些理解都是狹隘的、不科學的。王放說，對上海臨港地區來說，沿海濕地的生態價值要遠遠高于人工種植的樹林。生態是一門自然科學，要系統深入地了解山水林田湖草等自然存在的生態系統的功能價值，因為一旦人類活動的破壞和干擾過度，就會造成生態系統不可逆轉的退化。

缺乏科學完整的生態評價體系。一些地方認為灘涂、濕地等自然存在的生態是對土地資源的浪費，應該進行整治，而恰恰是這樣的地方生物多樣性十分豐富。造成這樣的誤解，是由于我國長期以來缺乏完整的生態系統評價指標，目前只存在森林覆蓋率等單一指標。王放表示，很多管理者因為對生態系統的價值和服務功能缺乏了解，導致他們忽視天然濕地、河道、荒野等原生態自然生境的生態系統功能。

某些干部的政績觀出現偏差。一些地方在推進生態文明建設過程中，還存在著形式主義和官僚主義作風。缺乏科學規劃、隨意上馬的生態旅游項目最終爛尾，挖湖造景導致地方債臺高筑，等等。這些“政績工程”“形象工程”的出現，主要癥結在于一些領導干部錯誤的政績觀，在推進生態文明建設中追求功利化、眼前結果。此外，在整個項目的規劃建設過程中，公眾參與較少，缺乏溫和的監督，導致管理決策不夠科學。

生態文明建設的評判標準出了問題。北京大學建筑與景觀設計學院副教授李迪華指出，很多地方的生態文明建設走入了誤區，就是因為現存的評價指標單一，導致了片面追求高綠地率、高森林覆蓋率，這違反了實事求是的原則。在爭創園林城市、森林城市這樣的“指揮棒”下，城市為了看起來‘綠’而盲目提高綠地總量，不僅不是生態，反而使得城市原本就緊張的土地資源更加緊張。在農村出現毀糧種樹、占田種樹，就是忽視了農田等天然的生態價值。

多方面著力尋求破解之道

在生態文明逐漸成為全社會共識的今天，樹立系統的大自然、大生態觀至關重要。為此專家建議：

首先要實事求是，摸清自然資源家底。我國地域廣闊，有森林、草原、濕地、荒漠、淡水和海洋等各種類型生態系統，是世界上生態系統最豐富的國家之一。管理者首先應該摸清自然家底，詳細掌握山水林田湖草等各個要素的數量、質量及空間分布以及在區域復合系統中的作用，同時，分析生態系統動態演變規律，并結合社會、經濟等條件，診斷區域發展當前存在的問題及未來可持續發展的方向。這是推進生態文明建設的基礎性工作。

要有整體性、系統性、科學性思維。生態本身是一個由不同自然要素組成的復雜的有機系統，并不是綠色越多越好，野生動物越多越好，應綜合考慮水資源承載力、動植物資源的承載力、土壤的承載力等要素。生態文明建設應該以系統思維、整體觀念和科學理論來推進，要從解決單個問題、單個要素轉變為統籌各類生態要素、各項生態措施，以提升整體生態系統功能。王放認為，綠水青山指的是具有完整結構和功能的生態系統，應該轉變“修復生態就是植樹種草”的單一思維模式，上海臨港應該將南匯東灘濕地作為生態系統重要的組成部分，宜林則林、宜濕則濕。

將生態文明建設活動放在更大時空范圍內進行規劃。建設生態文明，是要達到包括生態價值在內的經濟、生態、社會價值的最大化，建設生產發展、生活富裕、生態良好的文明社會，謀求可持續發展。婁偉表示，一項生態文明建設活動，不僅要考慮當地的資源約束及對當地生態環境、經濟及社會等要素的影響，也要考慮短期和長期可能造成的生態結果，還要考慮對周圍相關區域或整個流域的影響。婁偉認為，如果小區域生態環境的改善是以犧牲更大區域生態環境為代價，這不是真正的生態文明建設活動。

設立反映生態系統功能特征的生態指標。中國科學院地理科學與資源研究所研究員于秀波提出，可以設立反映生態系統功能特征的生態指標，如森林、濕地等生態系統中包含的生物量、物種豐富指數等，或者是一個國土空間內多個生態系統的整體性指標，如生物多樣性指數、生物完整性指數、生態系統健康指數等。不同地方可以根據自身的自然資源稟賦，設立符合自身實際的生態指標，指導自然資源利用和生態環境管理。“就像經濟指標一樣，生態指標在維持生態系統可持續發展方面，能夠發揮重要作用。”

建立政府部門、科研單位、環保組織等社會公眾共同參與的機制。良好的生態環境是最普惠的民生福祉。現階段，人民對美好生態環境的需要日益增長。生態文明是人民群眾共同參與、共同建設、共同享有的事業，生態文明建設過程要提高公眾參與度。王放建議，生態文明項目在立項時應該廣泛吸納公眾意見和建議，通過建立多個部門和多自然學科參與的機制提高生態文明建設決策的質量和科學性。

對盲干蠻干行為建立約束機制。婁偉說，目前我國的生態文明建設相關政策措施主要是針對“不干”現象，而缺乏對“盲干”“蠻干”行為的約束機制。要防范一些官員為了政績，不顧當地資源環境約束，在生態文明建設方面“大躍進”。要建立起一套主要領導干部生態文明責任考核機制，對破壞自然本底和生態環境的要追責問責。